러시아 국회, 대리모 제한 법안 발의

2021년 1월, 러시아 의회는 러시아에서 현행 대리모 규정을 개정하는 법안을 마련하고 있다고 선언했다. 새로운 법안이 받아들여지면 러시아에서 외국인들과 미혼 부부들이 대리모를 찾는 것은 금지 된다.

현행법상 상업적, 임신적 대리 임신은 기혼 및 미혼 이성 커플과 미혼 여성, 러시아 시민, 거주자 및 외국인 모두에게 합법적이다. 미혼남성이 법에 명시적으로 언급되지 않은 가운데, 대리모와 난자 기증을 통해 미혼남성과 동성부부에게 대리모를 제공하는 데에도 도움이 되었다.

지금까지, 자유주의적 대리모 규제는 러시아를 ‘생식 천국, ART를 통해 아이를 가지려는 거의 모든 사람들이 그들의 꿈을 이룰 수 있는 나라’로 만드는 가장 관대한 장소 중 하나로 만들었다.

그러나 새로 발의된 법안은 러시아에서 거주 허가를 받은 결혼한 이성 커플로 대리모이용을 제한할 것이다. 대리모를 원하는 러시아 부모는 최소 1년 이상 결혼해야 하며, 최소 25세 이상이지만 55세 이하여야 하며, 부부에게는 대리모를 사용하기 위한 타당한 의료적 이유가 필요하다.

후자는 이미 현행법에 의해 요구되고 있지만 대리모에 대한 풍토가 변하고 있다. 이는 2020년 7월 러시아에서 대리모 출생 아이가 외국인 부모가 러시아에 입국하지 못하자 사망한 후 아동 밀매 혐의로 기소된 불임 전문 의사들의 체포가 계기가 됐다.

표트르 톨스토이 의회 부의장은 러시아에서 대리모를 통해 태어난 천명 이상의 아이들이 일시적으로 고립된 것은 여행금지 조치로 비거주 고객 부모의 자녀 양육을 금지한 것에 대한 결과라고 말했다.

그러나 이 법안의 설명문은 미혼남녀의 대리모 사용이 러시아의 모성애, 유년기, 가정원칙에 완전히 부합하지 않는다는 내용도 덧붙였다고 모스크바타임스는 전했다. 또한 대리모 행위는 ‘공공·경제 안보, 개인 안보, 생물학적 안보에 위협’을 가하는 등 국익을 해칠 직간접적인 가능성을 만든다(쿠즈넷소바와 구베르나토로프 2021). 이것은 러시아에서 대리모에 대한 외국인들의 접근을 금지할 필요가 있어 러시아에서 대리모에게 태어난 아이들의 더 이상의 출국을 막을 수 있을 것이다.

이전 몇 번의 시도들은 러시아에서 상업적 대리모를 줄이는 데 실패했다. 2013년 옐레나 미줄리나 주 정부 부장관은 대리모의 금지를 요구했다. 2014년 2월 비탈리 밀로노프 상트페테르부르크 입법부 부의장은 미혼남성의 대리모서비스 이용을 금지하는 법안을 발의했다(러시아에서는 동성결혼이 인정되지 않는다). 안톤 벨랴코프 상원의원은 2017년 3월 러시아 내 모든 대리모를 금지하는 법안을 발의했다.